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关于印发《株洲市国土资源局开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》的通知
作者: 来源: 点击数: 更新时间:2017年08月25日

株国土资办发〔201747

株洲市国土资源局办公室

 

关于印发《株洲市国土资源局开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》的通知


 局机关各科室、直属各单位:

现将《株洲市国土资源局开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                         株洲市国土资源局办公室

                             2017823

株洲市国土资源局

开展清理国家公职人员违规参与涉矿等

经营性活动专项整治工作实施方案

 

    为进一步规范国家公职人员从政行为,全面落实全市开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作的部署要求,结合我局实际,制定本实施方案。

一、工作目标

对全局国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动进行清理整治,敦促有关人员按要求退出违规经营;严肃查处相关领域顶风而为”“小官贪腐突出问题;督促各单位强化领导责任,依纪依规履职尽责,落实行政执法责任制;建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度,保障市场经济健康有序发展。

二、组织保障

成立局清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组,领导小组由局党组书记、局长任组长,其他党组成员为副组长。领导小组办公室设在纪检监察室,党组成员、市纪委驻局纪检组长李小冬兼任办公室主任。纪检监察室、人教科、矿管科为办公室成员。办公室联系人:谈话,联系电话:28685163

三、清理对象

(一)参与涉矿等经营性活动的国家公职人员本人(不包括符合《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》精神的事业单位专业技术人员);

(二)领导干部的配偶、子女及其配偶;

(三)辞去公职未满三年或退休未满三年的领导干部;

(四)辞去公职未满两年或退休未满两年的一般公务员。

国家公职人员包括:全局干部职工。

领导干部包括:全局副科级以上国家公职人员。

公务员包括:依法履行公职、纳入国家行政编制的工作人员和参照公务员法进行管理的工作人员。

四、清理内容

1. 涉矿类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为。

2. 涉砂类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为。

3. 涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为。

4. 涉小水电类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的行为。

5. 涉烟花爆竹类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为。

6. 涉危险化学品类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。

五、清理要求

1. 国家公职人员本人不得参与上述经营性活动或在上述经营性活动中参股。

2. 领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上述经营性活动或在上述经营性活动中参股。

3. 公务员辞去公职或者退休的,原系领导干部的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

4. 国家公职人员一律不得利用职务或职权上的影响,在上述经营性活动中非法为他人谋取利益。

5. 所有国家公职人员一律严格按要求填报有关情况,在规定时间内办理完成退出手续,不得有明退实不退或以明显高于市场价格转让企业或股份等行为。领导干部应当如实报告配偶、子女及其配偶参与经营性活动有关情况,如存在问题的,必须在规定时间内办理完成退出手续。所有退出转让情况,向组织报告,同时应按照干部管理权限向相应专项整治办报告并备案。

6. 对在规定时间内拒不主动报告问题、拒不退出或拖延退出的,依纪依规严肃追究责任并公开曝光;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;干扰、妨碍、对抗组织调查的,一律从严惩处。

六、工作步骤

本次专项整治工作自2017823日起,至2018131日止,分四个阶段实施:

(一)动员部署阶段(2017823-825日)

召开全局清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作部署会议;成立局专项整治工作领导小组;在全局系统广泛动员,在门户网站和电子大屏幕上进行广泛宣传。

(二)自查自纠阶段(2017825-930日)

1. 填表。各单位认真组织开展个人主动填报,必须认真阅读填写须知,按要求填报《株洲市国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表》(见附件1)。非领导干部不需要填报配偶、子女及配偶相关情况。

2. 阅签。处级领导干部的报告表由党组书记阅签;科级领导干部及其他人员的报告表由分管领导阅签;离岗休息人员、退休未满三年的领导干部或退休未满两年的一般公务员由人教和老干工作分管领导阅签。

3. 报送。处级领导干部的个人报告由市局专项整治办收集,在2017915日前统一报送至市专项整治办。其他人员的个人报告由局专项整治办留存。

2017930日前,按照干部管理权限主动如实向相应专项整治办报告,并办理完成退出手续的,可依纪依规从轻或减轻处理,情节轻微的,免予处分。

4. 清查。各单位对个人主动填报情况开展全面清查,领导干部尤其是部门负责人,要切实履行一岗双责规定,带头自查自纠。各单位按要求填报《株洲市清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表》(见附件2),上报局专项整治办。

(三)整治查处阶段(2017101-20171231日)

各单位根据个人报告和自查自纠情况,将梳理发现的问题线索,及时报告局专项整治办;局专项整治办根据问题线索和群众举报信息进行移交和查处。对违规参与上述经营性活动,未按照要求申报并退出的公职人员,一经查实依纪依规从严从重处理;涉嫌违法的依法移送司法机关。局专项整治办对各单位自查自纠情况进行抽查,对自查工作搞形式、走过场、敷衍塞责甚至掩盖问题、弄虚作假的,依纪依规追究直接责任人和有关领导的责任;对行政执法不作为、失职渎职的,严肃追究责任。

(四)规范总结阶段(201811-131日)

各单位要认真总结分析专项整治中发现的问题,有针对性补全相关管理漏洞和环节缺失。通过专项整治,建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度,尤其加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设,促进公职人员廉洁从政,遵纪守法开展活动;增强制度的针对性、系统性和有效性,推动市场为主优化配置资源,减少不合理行政干预,培育公平竞争的市场环境。

 

附件:1. 株洲市国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表

      2. 株洲市清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表




 

   抄  送:市纪委。

   株洲市国土资源局办公室                  2017年8月23日印发

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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